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1. 八戸市議会 2021-04-21
   令和　３年　４月　臨時会－04月21日-01号

   
   取得元: 八戸市議会公式サイト
   最終取得日: 2023-06-10
   令和　３年　４月　臨時会－04月21日-01号令和　３年　４月　臨時会 　　　　　　　　令和３年４月八戸市議会臨時会会議録（第１号） 　　　　　　　　────────────────────── 議事日程第１号 　令和３年４月21日（水曜日）午前10時開議 第１　会議録署名議員の指名 第２　会期の決定 第３　議案第89号　令和３年度八戸市一般会計補正予算 　　　議案第90号　八戸市営魚菜小売市場改修等建築工事請負契約の締結について 　　　議案第91号　処分事件の報告及びその承認を求めることについて（八戸市市税条例等の一部を改正する条例の制定の処分） 　──────────────────── 　本日の会議に付した事件 議事日程に同じ 　──────────────────── 出席議員（32名）
   　　　　　　　１番　　　　　山之内　悠君 　　　　　　　２番　　　　　間　盛仁　君 　　　　　　　３番　　　　　高橋正人　君 　　　　　　　４番　　　　　中村益則　君 　　　　　　　５番　　　　　吉田洸龍　君 　　　　　　　６番　　　　　髙橋貴之　君 　　　　　　　７番　　　　　田名部裕美君 　　　　　　　８番　　　　　久保しょう君 　　　　　　　９番　　　　　久保百恵　君 　　　　　　　10番　　　　　岡田　英　君 　　　　　　　11番　　　　　日當正男　君 　　　　　　　12番　　　　　高山元延　君 　　　　　　　13番　　　　　三浦博司　君 　　　　　　　14番　　　　　上条幸哉　君 　　　　　　　15番　　　　　苫米地あつ子君 　　　　　　　16番　　　　　田端文明　君 　　　　　　　17番　　　　　夏坂　修　君 　　　　　　　18番　　　　　工藤悠平　君 　　　　　　　19番　　　　　藤川優里　君 　　　　　　　20番　　　　　小屋敷　孝君 　　　　　　　21番　　　　　壬生八十博君 　　　　　　　22番　　　　　豊田美好　君 　　　　　　　23番　　　　　松橋　知　君 　　　　　　　24番　　　　　森園秀一　君 　　　　　　　25番　　　　　寺地則行　君 　　　　　　　26番　　　　　冷水　保　君 　　　　　　　27番　　　　　伊藤圓子　君 　　　　　　　28番　　　　　山名文世　君 　　　　　　　29番　　　　　立花敬之　君 　　　　　　　30番　　　　　坂本美洋　君 　　　　　　　31番　　　　　五戸定博　君 　　　　　　　32番　　　　　吉田淳一　君 　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 欠席議員（なし） 　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 地方自治法第121条による出席者 　　　市長　　　　　　　　　小林　眞　君 　　　副市長　　　　　　　　田名部政一君 　　　副市長　　　　　　　　大平　透　君 　　　まちづくり文化スポーツ部長 　　　　　　　　　　　　　　前田　晃　君 　　　総務部長　　　　　　　石田慎一郎君 　　　財政部長　　　　　　　品田雄智　君 　　　商工労働観光部長　　　磯嶋美徳　君 　　　農林水産部長　　　　　上村智貞　君 　　　福祉部長　　　　　　　池田和彦　君 　　　都市整備部長　　　　　大志民　諭君 　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 出席事務局職員 　　　事務局長　　　　　　　田中一美 　　　次長兼庶務課長　　　　佐々木結子 　　　議事課長　　　　　　　榊原正克 　　　副参事（議事グループリーダー） 　　　　　　　　　　　　　　山道隆央 　　　主幹　　　　　　　　　槻ノ木沢昌敏 　　　主査　　　　　　　　　八木橋昌平 　　　主査　　　　　　　　　安藤俊一 　──────────────────── 　　午前10時00分　開会 ○議長（森園秀一　君）これより令和３年４月八戸市議会臨時会を開会いたします。 　直ちに、本日の会議を開きます。 　──────────────────── △日程第１　会議録署名議員の指名 ○議長（森園秀一　君）日程第１会議録署名議員の指名を行います。 　会議録署名議員は、会議規則第88条の規定により、議長において、16番田端文明議員、18番工藤悠平議員を指名いたします。 　──────────────────── △日程第２　会期の決定 ○議長（森園秀一　君）日程第２会期の決定を議題といたします。 　お諮りいたします。 　今期臨時会の会期は、本日１日といたしたいと思います。 　これに御異議ありませんか。 　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（森園秀一　君）御異議なしと認めます。 　よって、会期は本日１日と決定いたしました。 　──────────────────── 　　諸　報　告 ○議長（森園秀一　君）この際、諸報告をいたします。 　市長から、地方自治法の規定に基づいて議会に対し、３件の報告がありました。 　本報告書は、お手元に配付してありますので御了承願います。 　──────────────────── △日程第３　議案３件一括上程 ○議長（森園秀一　君）日程第３議案第89号令和３年度八戸市一般会計補正予算から議案第91号処分事件の報告及びその承認を求めることについて（八戸市市税条例等の一部を改正する条例の制定の処分）までを一括議題といたします。 　市長から提案理由の説明を求めます。 　市長
   　〔市長小林眞君登壇〕 ◎市長（小林眞　君）おはようございます。令和３年４月八戸市議会臨時会に上程されました議案について、その概要を御説明申し上げます。 　議案第89号令和３年度八戸市一般会計補正予算は、長引く新型コロナウイルス感染症の影響を踏まえ、経営難にある事業者の支援と消費喚起による地域経済の回復に向けて、市独自の経済対策を講じるとともに、低所得のひとり親世帯に対して生活支援を図るため、早急に予算措置を要するものについて計上いたしました。 　まず、市独自の経済対策といたしましては、第３次八戸市新型コロナウイルス対策支援金給付事業費に６億6000万円、プレミアム付商品券発行事業費に３億600万円、プレミアム付タクシーチケット発行支援事業費に1320万円、飲食店情報誌発行支援事業費に900万円、合わせて９億8820万円を計上いたしました。 　また、児童扶養手当受給のひとり親世帯に対して、児童１人当たり５万円を給付する子育て世帯生活支援特別給付事業費に２億1980万円を計上いたしました。 　これらに対応する歳入といたしましては、地方創生臨時交付金など、全額国庫支出金をもって措置しております。 　その結果、歳入歳出予算の補正額はそれぞれ12億800万円となり、既決予算と合計いたしますと、総額は924億800万円となるものであります。 　議案第90号は、八戸市営魚菜小売市場改修等建築工事の請負契約を締結するためのものであります。 　議案第91号は、地方税法の一部改正に伴い、新型コロナウイルス感染症等に係る個人市民税の住宅借入金等特別税額控除の特例の延長、令和３年度の評価替えに伴う土地に係る固定資産税の税負担の調整、軽自動車税における環境性能割の臨時的軽減の適用期限の延長、その他所要の改正をすることを処分したものについて、その承認を求めるためのものであります。 　以上、上程されました議案について、その概要を御説明いたしましたが、細部につきましては、議事の進行に伴い、詳細に御説明申し上げます。 　何とぞ慎重に御審議の上、原案のとおり議決を賜りますようお願い申し上げ、議案の説明を終わります。 　〔市長小林眞君降壇〕 ○議長（森園秀一　君）これより上程議案に対する質疑を行います。 　御質疑ありませんか。 　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（森園秀一　君）御質疑なしと認めます。 　ただいま議題となっております議案第89号から議案第91号までをお手元に配付しております議案付託表のとおり、それぞれ所管の常任委員会に付託いたします。 　この際、委員会開催のため暫時休憩いたします。 　　午前10時05分　休憩 　　－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 　　午前11時15分　再開 ○議長（森園秀一　君）休憩前に引き続き、会議を開きます。 　この際、議案第89号令和３年度八戸市一般会計補正予算から議案第91号処分事件の報告及びその承認を求めることについて（八戸市市税条例等の一部を改正する条例の制定の処分）までを一括議題といたします。 　各常任委員長から委員会における審査の経過と結果について順次報告を求めます。 　総務常任委員長の報告を求めます。 　高山元延委員長 　〔12番高山元延君登壇〕 ◎12番（高山元延　君）総務常任委員会における審査の経過と結果を報告いたします。 　議案第89号令和３年度八戸市一般会計補正予算のうち、当委員会に係る歳出予算の主なる内容は、第７款商工費では、新型コロナウイルス感染症による経済対策のために、市内飲食店の情報誌発行に係る経費を計上するものであります。 　一方、歳入予算の主なる内容は、国庫支出金を増額するものであります。 　審査の過程において委員から、飲食店のコロナ対策について質疑があり、理事者から、前回の情報誌にはコロナ対策をしている飲食店が分かるように記載しており、今回は、新たなコロナ対策についても情報誌に記載するよう事業者にも伝え、安心を強調して実施していくとの答弁があったのであります。 　本案は、全員異議なく原案のとおり可決されました。 　議案第90号は、八戸市営魚菜小売市場改修等建築工事の請負契約を締結するためのものであります。 　審査の過程において委員から、指名業者数及び落札率について質疑があり、理事者から、指名業者数８者、応札業者数３者であり、落札率は91.5％との答弁があったのであります。 　議案第91号は、地方税法の一部改正に伴い、新型コロナウイルス感染症等に係る個人市民税の住宅借入金等特別税額控除の特例の延長、令和３年度の評価替えに伴う土地に係る固定資産税の税負担の調整、軽自動車税における環境性能割の臨時的軽減の適用期限の延長、その他所要の改正をすることを処分したものについて、その承認を求めるためのものであります。 　以上、２件の議案は、全員異議なく原案のとおり可決、承認されました。 　以上で報告を終わります。 　〔12番高山元延君降壇〕 ○議長（森園秀一　君）経済常任委員長の報告を求めます。 　立花敬之委員長 　〔29番立花敬之君登壇〕 ◎29番（立花敬之　君）経済常任委員会における審査の経過と結果を報告いたします。 　議案第89号令和３年度八戸市一般会計補正予算のうち、当委員会に係る歳出予算の主なる内容は、第６款農林水産業費では、水産業費において、長引く新型コロナウイルス感染症により経営難にある水産業者の事業継続を支援するため、第３次新型コロナウイルス対策支援金に要する事業費を計上するものであります。 　第７款商工費では、商工費において、地域における消費の喚起、下支えを目的にプレミアム付商品券を発行するため、八戸プレミアム付商品券事業負担金を計上するものであります。 　審査の過程において委員から、プレミアム付商品券の発行時期について質疑があり、理事者から、商品券には偽造防止の処理を施すものであり、同様の事業が全国でも実施され、印刷業者への業務が集中していることや、参加店舗の募集期間等の準備期間を考慮し、秋頃の発行を考えているとの答弁があったのであります。 　本案は、全員異議なく原案のとおり可決されました。 　以上で報告を終わります。 　〔29番立花敬之君降壇〕 ○議長（森園秀一　君）民生常任委員長の報告を求めます。 　松橋知委員長 　〔23番松橋知君登壇〕 ◎23番（松橋知　君）民生常任委員会における審査の経過と結果を報告いたします。 　議案第89号令和３年度八戸市一般会計補正予算のうち、当委員会に係る歳出予算の主なる内容は、第３款民生費では、社会福祉費において、児童扶養手当受給世帯等に給付する子育て世帯生活支援特別給付金の所要額を計上するものであります。 　審査の過程において委員から、給付金の支給対象について質疑があり、理事者から、今回の補正予算は低所得者のひとり親世帯分のみの計上であるとの答弁があったのであります。 　本案に対し意見を徴したところ、苫米地委員より、低所得者のふたり親世帯への支給についても大いに期待するところであり、国で支給することになった際には、速やかに支給できるよう準備を進めてもらいたい。また、もし支給しないとなった際には、市として何らかの措置をしてもらいたいとの意見を付して賛成するとの発言があったのであります。 　本案は、全員異議なく原案のとおり可決されました。 　以上で報告を終わります。 　〔23番松橋知君降壇〕 ○議長（森園秀一　君）建設常任委員長の報告を求めます。 　寺地則行委員長 　〔25番寺地則行君登壇〕 ◎25番（寺地則行　君）建設常任委員会における審査の経過と結果を報告いたします。 　議案第89号令和３年度八戸市一般会計補正予算のうち、当委員会に係る歳出予算の主なる内容は、第２款総務費では、企画費において、地域公共交通維持支援事業補助金として、プレミアム付タクシーチケットの発行に要する経費を計上するものであります。 　本案は、全員異議なく原案のとおり可決されました。 　以上で報告を終わります。 　〔25番寺地則行君降壇〕 ○議長（森園秀一　君）以上をもって各常任委員長の報告は終わりました。 　ただいまの委員長報告に対し、御質疑ありませんか。 　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（森園秀一　君）御質疑なしと認めます。 　これより討論を行います。 　討論はありませんか。 　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（森園秀一　君）討論なしと認めます。 　これより議案第89号から議案第91号までを一括して採決いたします。 　以上の議案は、委員長報告のとおり決することに御異議ありませんか。 　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（森園秀一　君）御異議なしと認めます。 　よって、以上の議案は委員長報告のとおり可決、承認されました。 　──────────────────── △日程第４　議会案第５号上程 ○議長（森園秀一　君）日程第４議会案第５号八戸市議会政務活動費の交付に関する条例の一部を改正する条例の制定についてを議題といたします。 　提出者から提案理由の説明を求めます。 　29番立花敬之議員 　〔29番立花敬之君登壇〕 ◎29番（立花敬之　君）議会案第５号八戸市議会政務活動費の交付に関する条例の一部を改正する条例の制定について、提案理由の説明をいたします。 　国においては、新型コロナウイルス感染症の再拡大を防止するため、まん延防止等重点措置を実施すべき区域を令和３年４月５日に初めて公示いたしましたが、その後も感染拡大は収まらず、全国で当該区域が追加されるなど、現在10都府県まで広がっております。 　また、昨日には大阪府が政府に緊急事態宣言の発令を要請し、その他の県でも同宣言発令の要請を検討するなど、感染拡大の終息は見通せない状況にあります。さらに、当市においても、４月に入り新たなクラスターが相次いで発生するなど、依然として予断を許さない状況にあり、今後さらなる感染拡大と、市民生活への影響悪化が懸念されているところであります。 　こうした状況に鑑み、今後、市の新型コロナウイルス感染症対策を強力に進めていただきたく、その費用の一部として活用していただくため、政務活動費の減額について、会派を超えて協議を進めてまいりました。その結果、令和３年度政務活動費を50％減額するため、本案を提出するものであります。 　以上で提案理由の説明を終わります。 　〔29番立花敬之君降壇〕 ○議長（森園秀一　君）お諮りいたします。 　ただいま議題となっております議会案については、委員会の付託を省略したいと思います。 　これに御異議ありませんか。 　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（森園秀一　君）御異議なしと認めます。
   　よって、委員会の付託を省略することに決しました。 　これより質疑を行います。 　御質疑ありませんか。 　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（森園秀一　君）御質疑なしと認めます。 　これより討論を行います。 　討論はありませんか。 　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（森園秀一　君）討論なしと認めます。 　〔８番久保しょう君、15番苫米地あつ子君、16番田端文明君、27番伊藤圓子君、28番山名文世君、32番吉田淳一君退席〕 ○議長（森園秀一　君）これより議会案第５号を採決いたします。 　本議会案は原案のとおり決することに賛成の方々の起立を求めます。 　〔賛成者起立〕 ○議長（森園秀一　君）御着席願います。 　起立総員であります。 　よって、本議会案は原案のとおり可決されました。 　〔８番久保しょう君、15番苫米地あつ子君、16番田端文明君、27番伊藤圓子君、28番山名文世君、32番吉田淳一君着席〕 ○議長（森園秀一　君）以上で本日の日程は全部終了いたしました。 　──────────────────── 　　市長挨拶 ○議長（森園秀一　君）この際、市長から発言の申出がありますので、これを許します。 　市長 　〔市長小林眞君登壇〕 ◎市長（小林眞　君）令和３年４月八戸市議会臨時会の閉会に当たり、一言御挨拶を申し上げます。 　議員の皆様には、本議会に提案いたしました議案３件について、原案のとおり議決を賜り、厚く御礼申し上げます。 　議決いただきました各議案の執行に当たりましては万全を期してまいります。今後とも一層の御指導と御支援を賜りますようお願いを申し上げ、閉会に当たっての挨拶といたします。 　〔市長小林眞君降壇〕 　──────────────────── 　　閉　会 ○議長（森園秀一　君）これにて令和３年４月八戸市議会臨時会を閉会いたします。 　　午前11時31分　閉会 　　　署　　名 　地方自治法第123条第２項の規定によりここに署名する。 　　　令和３年４月21日 　　　　　　八　戸　市　議　会 　　　　　　　　　　　　　　　　議　長　　森　園　秀　一 　　　　　　　　　　　　　　　　副議長　　三　浦　博　司 　　　　　　　　　　　　　　　　議　員　　田　端　文　明 　　　　　　　　　　　　　　　　議　員　　工　藤　悠　平...